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四部委关于印发《京津冀工业节水举动方案》的告诉

2019-09-19 10:09:00     作者:

  北京市、天津市、河北省工业和信息化、水利、科技、财务主管部分,各有关单位:

  现将《京津冀工业节水举动方案》印发给你们,请仔细遵从执行。

  (联络电话:010-68205367)

  为遵从执行党中央、国务院决议方案布置,推动华北区域地 下水超采综合办理,全面提高工业用水功率,保证京津冀地 区水资源和生态安全,促进区域经济社会高质量展开,拟定 本举动方案。

  一、全体要求

  坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,全 面遵从党的十九大和十九届二中、三中全会精神,结实树立 新展开理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统办理、两手 发力”新时期治水方针,安身京津冀水资源条件,紧密结合 区域经济结构调整和绿色展开需要,优化工业用水结构,实 施工业节水技能改造,加强工业用水办理,完善规范和方针 系统,不断提高工业用水功率和效益,尽力构成集约高效、 循环多元、才智清洁的工业用水方法,加速构建与水资源承 载力相适应的工业结构和出产方法,促进工业高质量绿色发 展。 力求到 2022 年,京津冀要点高耗水职业(乐投亚洲、石化 化工、食物、医药)用水功率到达世界先进水平。万元工业 增加值用水量(新水取用量,不包括企业内部的重复运用水 量)下降至 10.3 立方米以下,规划以上工业用水重复运用 率到达 93%以上,年节水 1.9 亿立方米。

  二、首要任务

  (一)调整优化高耗水职业结构和布局

  1.依照区域规划,调整工业结构。以水定产,继续严 格操控京津冀乐投亚洲、石化化工等高耗水职业新增产能。河北 省、天津市推动乐投亚洲去产能,产能别离操控在 2 亿吨以内和 1500 万吨左右,加速推动城镇人口密集区不符合安全和卫生 防护间隔的风险化学品出产企业搬家改造,继续下降高耗水 职业比重。鼓舞各地严厉常态化法令和强制性规范施行,建 立市场化、法治化长效机制,依法依规筛选落后产能。北京 市严厉执行《北京市工业污染职业出产工艺调整退出及设备 筛选目录(2017 年版)》;河北省、天津市依照要求,执行高 耗水工艺、技能和配备如期筛选作业。

  2.坚持分类辅导,优化工业布局。依照资源和环境承 载才能,推动乐投亚洲、石化化工等高耗水职业逐步向滨海及区 域外布局和搬运,加大海水运用力度。鼓舞医药、纺织、皮 革、造纸等职业集聚展开,促进水的梯级运用和会集处理, 培养一批节水标杆园区。鼓舞焦化职业退出主城区,向煤化 工基地、钢焦一体化园区集合,促进企业间循环用水。优先 展开国家鼓舞的电子信息、节能环保等高附加值、高技能含 量工业,下降高耗水职业比重。

  (二)促进节水技能推行运用与立异集成

  3.推行一批先进老练工艺、技能和配备。安排三省市 3 及职业协会遴选一批适用于京津冀区域乐投亚洲、石化化工等高 耗水职业的先进老练节水工艺、技能和配备,树立京津冀工 业节水推行技能库并动态更新。近期,针对梯级运用水系统 优化、转炉煤气干法除尘、石化化工循环水高效闭式冷却及 节水消雾配备、皮革浸灰废液和铬鞣废液循环运用等要点技 术,编制京津冀专项技能推行方案,安排举行现场推行会, 展开节水技能进企业专项活动(支撑京津冀推行的节水技能 见附件 1)。

  4.推动工业节水技能攻关。支撑京津冀工业节水技能 立异项目列入国家要点研制方案;支撑创立工业节水要点实 验室,展开京津冀工业节水根底研讨和运用根底、严重要害 技能、工业共性技能的立异性研讨,要点打破高含盐废水单 质分盐、以其他热媒为前言的蒸馏、污水洗刷、工业供用水 4 管网智能优化操控及检漏等技能与配备的瓶颈;支撑在三省 市工业集聚的地下水超采区,环绕工业废水资源化循环利 用,展开节水型社会立异试点的遴选、建造作业。

  (三)加强节水技能改造

  5.推动企业施行全方位节水技能改造,建造一批要点 水效提高项目。推动京津冀年用水量超越 10 万立方米的企 业自主展开专项节水确诊,环绕进程循环和结尾回用,施行 循环水回用、水梯级运用、废水处理再运用、用水才智办理、 供排水管网才智检漏等技能改造,提高企业各环节用水功率 和重复运用率。要点建造乐投亚洲、石化化工职业循环水高效闭 式冷却,酿酒职业循环冷却水零排放等水效提高项目(项目 见附件 2)。

  6.鼓舞工业园区量体裁衣施行节水技能改造,建造一 批节水标杆园区。鼓舞有条件的工业园区,统筹水处理及分 质供水系统,进行水的梯级运用和会集处理,构成园区耦合 5 用水系统。推动工业园区依据企业用排水水质特色及要求, 辅导企业间树立点对点串联用水系统,完成一水多用。要点 建造一批水的梯级高效运用园区。

  7.加强工业节水改造服务才能建造,培养一批节水系 统解决方案供货商。遴选、发布并支撑一批优质的节水系统 解决方案供货商,针对京津冀高耗水企业、工业园区供给专 业化节水确诊、规划、改造、咨询等服务和全体解决方案。

  (四)强化企业用水办理

  8.对规划以上工业企业进行用水计算监测,2020 年实 现年用水量 1 万立方米及以上的工业企业用水方案办理全覆 盖。鼓舞年用水量超越 10 万立方米的企业,树立水务司理, 承受节水办理训练。推动年用水量 20 万立方米以上企业自 愿展开管网漏损自查,对漏损供水管网进行晋级改造。

  9.推动树立高用水企业、园区才智用水办理系统,采 用自动化、信息化技能和会集办理形式,完成取用耗排全过 程的智能化操控与系统优化。推动一批大中型高用水企业、 园区(年用水量 20 万立方米以上)建造才智用水办理系统。

  10.进一步完善工业节水规范系统。统筹三省市工业行 业取水定额当地规范,推动各职业向高规范对标,向国内、 世界先进规范对标,加强节水规范的遵从执行。运用工业节 能与绿色展开规范专项,环绕京津冀制修订 100 项以上工业 职业取水定额、节水型企业、用水计量、节水技能及点评等 6 规范(清单见附件 3)。探究树立乐投亚洲、石化化工职业分装 置、分工序的取水定额规范系统。

  11.深化水效领跑者演示引领,树立一批节水标杆企业。 会同有关部分,在京津冀区域针对乐投亚洲、石化化工、纺织、 食物等职业,树立水效领跑者点评目标,完善遴选、评定以 及公示准则。要点培养一批水效领跑者企业和一批节水标杆 企业,发挥演示引领效应,推动职业企业展开水效对标合格, 构建节水协同推动机制。

  (五)大力推动非常规水源运用

  12.鼓舞运用海水、雨水和矿井水。支撑京津冀滨海地 区乐投亚洲、石化化工、火电等职业直接运用海水作为循环冷却 水,展开点对点海水淡化供水形式、海水淡化与自来水公司 一体化运营形式。鼓舞有条件的企业、园区建造房顶雨水收 集设备、地下雨水贮存及综合运用设备。鼓舞矿山邻近的企 业运用矿井水。要点建造一批海水淡化及综合运用项目。

  13.探究产城交融用水形式,加大推动再生水运用。借 鉴先进工业园区再生水运用形式,推动三省市探究企业、园 区将城市生活污水、再生水作为工业首要水源,削减企业新 水取用量,缓解城市污水处理压力,构成产城交融用水新模 式。要点建造一批产城交融用水项目。

  三、保证办法

  (一)加强安排领导。各级工业节水办理部分应加大京 7 津冀区域工业节水作业统筹和谐力度,充分调集职业、科研 院所及企业的活跃性,分业辅导、分步施行,厚实推动节水 规范、技能改造和节水演示等作业展开,着力提高水资源利 用功率,促进工业高质量绿色展开。

  (二)加大方针支撑。充分运用现有资金途径,支撑符 合条件的工业节水演示项目,带动节水举动方案的执行。落 实好节能节水环保专用设备企业所得税优惠方针以及《首台 (套)严重技能配备推行运用辅导目录》,调集企业节水活跃 性。鼓舞金融机构为企业节水改造供给快捷、优惠的担保、 信贷等绿色金融服务支撑。

  (三)加强沟通与宣扬。活跃推动三省市相关部分间交 流,进一步扩展一致,完成优势互补,完善信息和资源共享 机制。树立国内外沟通协作机制,推动区域间、职业间和企 业间的节水协作与沟通。展开节水训练,强化企业节水认识, 引导企业自觉展开工业节水作业。健全节水方针听证等大众 参加准则,增强大众参加节水举动的活跃性和自觉性。

  工业和信息化部

  水利部

  科技部

  财务部

  2019年9月12日

来历:工业和信息化部网站

修改:陈曦

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